寧工新寓有人“持證”飼養百只名貴信鴿 鄰居投訴執法難

　　寧工新寓有人“持證”飼養百只信鴿 鄰居投訴擾民，城管執法遇難題
　　龍虎網訊 寧工新寓小區一名住戶在小區樓頂飼養了上百只名貴信鴿，周邊居民投訴鴿子擾民，城管遂上門執法。不過，主人相繼出示信鴿協會“會員證”，還出示一份“鴿棚證”，稱自己養鴿子符合要求。這些證件，讓城管人員也犯了迷糊。
　　寧工新寓樓頂有人養名貴信鴿
　　前幾天，寧工新寓小區有住戶向鼓樓區城管大隊江東中隊投訴稱，小區81號有人在樓頂飼養了大量鴿子，請求執法人員前往查處。
　　執法人員隨后前往查看，發現投訴屬實。在81號7樓樓頂，有人用不銹鋼管建了一處鴿舍，占地約10多平方米，高約2米，里面飼養了上百只鴿子。
　　投訴人表示，樓頂上的百只鴿子，羽毛亂飛，且鴿子糞較多，現要求鴿子主人拆除鴿棚，停止飼養鴿子。
　　7樓住戶干先生就是鴿子的主人。面對投訴，他說，這些鴿子不是普通鴿子，而是比較名貴的信鴿。根據干先生出示的資料，他飼養的多只鴿子，均是美國、比利時等地名貴信鴿的直系后代。“這些信鴿的父親或母親，在美國、比利時、荷蘭等地全國比賽中都拿過一等獎。”干先生說，保守估計，自己飼養的信鴿，最便宜的每只市場價也要四五千元，百只信鴿總價值起碼七八十萬元。
　　信鴿主人稱“鴿棚”已辦手續
　　根據《南京市環境衛生管理條例》規定，城區禁止飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等禽畜，但因教學和科研需要飼養的除外。據此，城管部門人士認為，城區應禁止飼養信鴿。
　　不過，干先生隨后出示了南京市信鴿協會“會員證”，以及“鴿棚證”。此外，他還出示了一份由省體育局、省公安廳等部門聯合發出的《關于加強信鴿活動管理的暫行規定》文件。文件中表示，凡在房頂上搭建鴿棚，應在不損壞房屋結構的前提下，做到外形美觀、材質輕型、結構牢固。所有搭建由個人提出申請，由所在地鴿協審核，報經本級行政部門批準后方可實施。
　　根據這份文件，干先生2006年8月曾向南京市鼓樓區信鴿協會打了一份申請報告，申請在寧工新寓樓頂搭建鴿棚。該協會簽字表示“同意”。
　　城區養鴿頻惹糾紛處理難度大
　　信鴿協會出具的審批意見是否屬于合法手續？對此，市城管局有關人士表示，這種建設在樓頂、高約2米的鴿棚，嚴格來說，屬于構筑物。建設之前必須要到規劃部門報批，信鴿協會的審批意見不能作為合法手續。
　　目前，鼓樓城管行政執法人員仍在對干先生家飼養鴿子的事情作進一步調查。干先生則根據城管部門的要求主動承諾：每天只在早6點、下午5點時放飛鴿群兩次，其他時間鴿子只進不出。只要自家鴿子糞便弄臟鄰居衣物，干先生愿意出雙倍清洗費。
　　“近幾年來，主城區養鴿子引起的糾紛比較多。”城管人士表示，客觀地說，主城區尤其是居民小區內飼養鴿子，鴿子羽毛、糞便等對周邊居民確實有影響。另一方面，很多居民喜歡養鴿子，成群的鴿子也一度被視為“城市一景”。
　　“盡管有法可依，實際上真正禁養鴿子難度很大。”該人士表示，絕大部分市民鴿子都養在陽臺等處，鴿棚也是簡易構筑物。城管很難將鴿棚拆除，加上法規沒有更細的罰則，城管部門只能以勸阻和調解為主，缺乏更具體的制止手段。“希望飼養鴿子的市民能自覺遵守城市管理規定，尊重鄰居權益，盡量不要飼養鴿子。”城管人士最后呼吁。